Les perspectives s’éclaircissent pour le BTP

Ce travail d’envergure a été mené par la cellule BTP (lire l’encadré), mise en place par le gouvernement, qui comprend des représentants des collectivités et des professionnels, couvrant l’ensemble de la chaîne d’activité du secteur (production, architectes, agents immobiliers et promoteurs), afin d’apprécier objectivement la situation. Premier constat pour le président du gouvernement, « la volonté politique forte, exprimée depuis trois ans, de relancer la construction de logements sociaux porte ses fruits ». En effet, la moitié du chiffre annoncé pour la commande publique et parapublique* susceptible d’être lancée au 1^er janvier 2019, soit 28 milliards de francs, proviendra de l’activité des bailleurs sociaux qui annoncent la mise en chantier de 1 360 nouveaux logements (contre 737 en 2018). « Cette montée en puissance est une très bonne chose pour le secteur du BTP, mais aussi pour l’accès aux logement des Calédoniens », souligne Philippe Germain.

Des projets sur la longueur

« En 2019, la SIC va entamer plusieurs opérations de 100 à 200 logements », confirme Julie Doiteau, directrice adjointe de la SIC. Des projets lourds qui peuvent être longs à faire aboutir comme le rappelle Benoît Naturel, directeur de la Sem Agglo : « Entre le moment où l’on décide de lancer un programme et celui où les logements sont livrés, il peut s’écouler cinq à six ans. » Pour Jean-Loup Leclercq, directeur du FSH, « la première mission des bailleurs sociaux est d’apporter un toit à ceux qui en ont besoin, mais nous avons aussi un rôle à jouer envers le BTP. C’est un travail en partenariat avec le gouvernement et les entreprises. Grâce aux efforts menés ces dernières années, nous constatons des facilités. Avec 465 logements, les mises en chantier pour 2019 de la FSH n’auront jamais été aussi importantes ».

L’autre moitié des 55,5 milliards de francs inscrits pour 2019 est donc portée par les projets des collectivités. « Nous avons essayé d’être le plus précis possible afin d’indiquer les projets qui vont sortir dans les six mois à un an », assure Camille Kupisz, directeur de la direction des Achats, du patrimoine et des moyens (DAPM).

Relancer la commande privée

Les regards se tournent également vers la commande privée. Pour relancer la construction de logements neufs, le gouvernement a porté quatre mesures devant le Congrès qui ont été votées les 29 novembre et 3 décembre. Il s’agit de la baisse des droits d’enregistrement qui, pour une durée temporaire de trois ans, sont fixés à 0,5 % pour tous les acquéreurs d’un logement neuf. Ce coup de pouce peut générer une économie d’environ 1,05 million de francs sur l’achat d’un bien de 30 millions. Deuxième mesure, l’augmentation du plafond de déductibilité des intérêts d’emprunt, qui passe de 500 000 francs à 1 million, pour les acquisitions effectuées entre 2019 et 2021 dans les communes du grand Nouméa. Ensuite, le régime d’exonération des revenus locatifs (de 50 % sur le Grand Nouméa et de 100 % ailleurs), qui aurait dû prendre fin le 31 décembre 2018, est prorogé pour trois ans. Enfin, le dispositif du prêt à taux zéro (PTZ) a été réorienté uniquement vers la construction dans le Grand Nouméa. « Cette seule mesure est susceptible de générer une demande de 250 logements neufs en 2019, soit une commande supplémentaire de 7 milliards de francs », met en avant Philippe Germain. Par ailleurs, « l’intervention du gouvernement et des députés calédoniens a permis d’une part de prolonger la défiscalisation nationale jusqu’en 2025 et d’autre part d’obtenir la délocalisation en Nouvelle-Calédonie de l’instruction des dossiers de défiscalisation, notamment pour le logement social, réduisant ainsi les délais à quatre mois, contre 18 auparavant », ajoute-t-il. Et de décrocher l’agrément pour des projets majeurs comme le complexe cinématographique MK2 de Dumbéa (2,5 milliards de francs de travaux) ou l’hôtel Hilton Wadra Bay à Lifou (3,4 milliards de francs de travaux), dont la cérémonie de pose de la première pierre a eu lieu le 5 décembre.

* Inclut la Nouvelle-Calédonie, ses établissements publics, les provinces Nord et Sud, les communes de province Sud hors Grand Nouméa, l’État et les bailleurs sociaux.