Après les émeutes qui ont éclaté le 13 mai 2024, la Nouvelle-Calédonie se trouve dans une situation financière, économique et sociale extrêmement difficile. Dans ce contexte, les membres du 17e gouvernement ont souhaité mettre en place un plan de sauvegarde, de refondation et de reconstruction, « trois concepts qui traduisent la profondeur et l’intensité des questionnements qui agitent notre pays, alors que nous traversons une passe particulièrement difficile », comme l’a indiqué Louis Mapou, lors de son discours d’ouverture jeudi 17 octobre.