Un plan "pays" contre la délinquance

Il aura fallu un peu plus d’un an de travail au gouvernement et à ses services pour satisfaire la demande des élus du Congrès de bâtir un projet commun de lutte contre l’augmentation des faits de délinquance. La réponse apportée est un plan sur cinq ans qui comprend quatre grandes orientations déclinées en 138 actions, dont une grande partie concerne la jeunesse.

Avec deux fois plus de cambriolages qu’en Métropole, quatre fois plus de morts sur les routes ou encore sept fois plus de violences physiques et sexuelles,  « les Calédoniens vivent au quotidien la délinquance qui porte atteinte à la cohésion sociale », a insisté Philippe Germain avant de détailler les grandes lignes du plan porté par le gouvernement. 

Mieux coordonner les actions

Sur la méthode tout d’abord. Ce projet est le résultat d’une vaste concertation auprès de l’État, des provinces, des communes, du Sénat coutumier, du CESE* et des associations de maires. Tous les membres du gouvernement, chacun dans leurs secteurs d’animation, ont été sollicités. Au terme de nombreuses rencontres et réunions, les avis et les préconisations ont été pris en compte. « Ce plan s’appuie sur des politiques existantes et doit irriguer l’ensemble de nos politiques publiques à commencer par celles menées par le gouvernement dans les domaines de l'éducation, du sport, de la santé… », a précisé le président du gouvernement.

Il ne s'agit pas de se substituer aux compétences des différents acteurs en matière de sécurité et de prévention. « Son premier pilier est d’améliorer la coordination de nos actions, menées jusqu’alors de manière éparpillée, au travers d’une gouvernance structurée », a poursuivi Philippe Germain. Ainsi, un conseil territorial de sécurité et de prévention de la délinquance, co-présidé par l’État et le gouvernement, doit être créé en vue d’effectuer le bilan du plan chaque année, tandis qu’un conseil restreint, qui réunira mensuellement des coordinateurs désignés au niveau de chaque collectivité, sera chargé « de le faire vivre ».

Philippe Germain a présenté les grands axes du Plan territorial de sécurité et de prévention de la délinquance à la presse le 22 janvier en présence de Jean-Louis d’Anglebermes, Valentine Eurisouké et Cynthia Ligeard.

Changer les mentalités

Le deuxième axe stratégique du projet de Plan territorial de sécurité et de prévention de la délinquance est d’agir sur la trop grande tolérance du corps social face aux addictions et aux conduites à risques. Pour Philippe Germain, « il va falloir créer un "choc" auprès de la population et changer le regard des Calédoniens sur l’alcoolisation massive, le cannabis, la vitesse sur les routes, la violence. Ce "parcours initiatique", qui touche de nombreux jeunes garçons et filles, doit être brisé ». La sensibilisation passera par des campagnes de communication classiques, mais récurrentes, des actions de proximité et des canaux plus adaptés à la jeunesse (lancement d’un site Internet, réseaux sociaux, témoignages d’ambassadeurs, etc.). Tous les moyens publics seront mis à contribution afin de relayer les messages de prévention dans un maximum de lieux.

Un troisième volet entend s’attaquer aux violences et aux addictions en renforçant notamment la réglementation. Une des priorités est de lutter contre la consommation excessive d’alcool, érigée en « grande cause territoriale » (lire l’encadré). Le cannabis et la délinquance routière sont aussi en ligne de mire. « En accord avec les partenaires, le prochain plan de prévention routière sera triennal (2019-2021) pour une plus grande efficacité. Ses enjeux majeurs seront le permis de conduire – 30 % des conducteurs circulent sans – et la lutte contre les conduites addictives au volant », a annoncé Cynthia Ligeard, membre du gouvernement chargée de la sécurité routière. Afin de réduire de manière significative les violences, en particulier intrafamiliales et faites aux femmes, l'objectif sera d’améliorer la prévention et l’accompagnement des victimes.

La réforme de l’alternance est inscrite dans le plan pour favoriser l’accès à l’apprentissage et l’insertion des jeunes par le travail.

La jeunesse au centre du dispositif

L'ultime partie du plan, mais pas la moindre, porte sur l’accompagnement de la jeunesse. Une thématique qui concerne de nombreux secteurs du gouvernement : éducation, sport, santé, culture, insertion professionnelle… « Il s'agit d'aider les jeunes à se construire en vue de réussir leur passage de l’enfance à l’adolescence, puis à l’âge adulte. Pour cela, nous avons mis en concordance les différents plans portés par le gouvernement : Do Kamo pour la santé, le projet éducatif, le service civique calédonien, la stratégie emploi et insertion professionnelle... », a souligné Philippe Germain. Une « approche multisectorielle et transversale » qui a été mise en avant par le vice-président du gouvernement Jean-Louis d’Anglebermes et Valentine Eurisouké, chargée de la santé, de la jeunesse et des sports. Elle doit se traduire par des actions comme la lutte contre le décrochage scolaire, la réforme de l’alternance, un accès facilité aux activités sportives, culturelles et socio-éducatives ou encore le développement de l'inclusion numérique.

La prochaine étape pour le Plan territorial de sécurité et de prévention de la délinquance sera l'examen, par les élus du Congrès, des différents projets de délibération qui en découlent.

* Conseil économique, social et environnemental